教育中介机构工作委员会常务理事
  北京兆龙出入境中介服务中心董事长
  魏谦

  教育中介机构工作委员会自2007年8月28日成立以来,在不到三年的时间里,作为全国自费出国留学中介服务行业组织,积极稳妥地推进自费出国留学中介服务行业规范建设,组成了一支有力的领导班子及专家团队,通过大量的实地调研论证,制定了《自费出国留学中介服务行业规范》及规范评估指标体系等一系列文件,为行业组织更好的为政府决策服务、为留学中介服务行业的健康发展、为建设社会主义和谐社会服务体系奠定了良好的基础。2008年6月1日至2日,教育中介工委在北京举办了“纪念邓小平同志关于扩大派遣出国留学人员重要讲话发表30周年暨教育中介服务行业发展战略高层论坛”,对行业规范的内容给予了肯定,行业规范将会达到合法、合情、合理、公平、公正、有效、和谐的高度统一。这些工作都是根据我国目前自费出国留学市场的实际情况,从未来着想,从整个行业发展着想,从留学中介以后的发展和根本利益着想,扎扎实实做了大量的工作,充分发挥了行会的作用,维护了行业的共同利益。
  推行行业规范和自律标准,是教育中介服务行业健康有序发展的保障。教育中介工委受国家教育部教育行政管理部门委托,行使对留学中介服务工作进行指导、监督与管理的职能,对留学中介服务质量进行评估,深入开展留学中介服务理论、政策与实际问题研究、推行行业规范和自律标准,构建行业信息平台,为留学中介行业健康发展服务,为建设社会主义和谐社会服务是非常必要的。“阳光留学”制定的《自费出国留学中介服务行业规范》,对社会、对合法中介、对自费出国留学的学生来讲,是符合现行自费出国留学市场发展需求的,是积极的、有效的、及时的,相信通过积极稳步的工作,一定会使自费出国留学行业能有一个良好的发展,也必然在维护行业的共同利益、长远利益上起到更大的作用。依据这部《行业规范》,将它的内容进一步落到实处,去指导、管理和监督留学中介机构的工作,能够更好地规范、提升、净化留学市场,为出国留学的学生提供更多、更全面、更高质量的“阳光留学”服务,让出国留学的学生切实感受到阳光下的透明服务、感受到阳光照射的温暖,一定能使自费出国留学中介行业成为让政府放心、让人民满意,让出国留学的学生享受到系列优惠服务的行业。
  近十几年以来,我国自费留学进入了蓬勃发展的时期,由此伴生的留学服务法规不完善、过程监管措施不完备、市场秩序较差、社会信誉度不高,这些问题都逐步的显现出来。机构间的不正当竞争、非法中介突出等问题,是这一行业中存在的突出问题。如没有行业规范和自律标准,难免会造成这个行业竞争力不强,导致留学服务行业萎缩,甚至消失,更谈不上什么繁荣壮大发展了。
  此次行业工作年会暨阳光留学论坛,是一次由教育中介工委率领自费出国留学中介向社会公开承诺“阳光留学”服务的一个大会,为规范自费出国留学市场吹响了进军号。“阳光留学”在留学服务市场中形成了很好的影响,各地媒体好评如潮。这也是一次对全国自费出国留学中介规范的动员大会,让中介机构认识到,教育中介工委制定的《自费出国留学中介服务行业规范》是总结了我国留学工作取得的巨大成绩和经验,从当前自费出国留学的实际情况和存在的问题出发,构建了适应新时期人才强国战略需要的行业框架及自律性规范体制。它的颁布和实行对进一步加强和完善自费出国留学服务机构依法执业,规范自己的执业行为,加强执行队伍建设,提高执业人员的政治业务和职业道德素质,增强执业能力,推进执业人员的执业专业化进程,维护自费出国人员的合法权益,规范自费出国留学服务市场,协助政府主管部门强化对自费出国留学市场的监督、管理等方面都具有重要的意义。
  《规范》在总体上起到了规范管理、规范市场、净化市场、规范行为、服务社会、服务留学生的作用,同时也起到了保护自费出国留学行业成员及工作人员的合法权益,使我们进行行业管理和从事中介服务活动有了坚实的依据,不管是从现实的存在还是长远的发展,《规范》代表了自费出国留学行业的共同意志和根本利益。严格执行行业规范和自律的标准,也是行业实现科学发展,健康繁荣的必由之路、根本之路。自费出国留学中介服务是一项特殊工作,是一个特殊行业,工作人员必须具备高度的责任感和使命感。全国自费出国留学行业规范和自律标准是要求出国留学服务机构及其工作人员在从事行业活动时,必须遵守和依据的具有法律约束力的管理规则和行为准则,也是要求自费出国留学服务机构制定自身的规章制度、规则、细则、守则以及工作流程等的重要标准。行为规范内容的实施,标志着留学行业管理工作、服务工作进入了法制化、标准化、制度化的新阶段,将对整个留学中介服务机构的建设和发展产生深远的影响。
  教育行政机构应委托教育中介工委,行使对留学中介机构指导、评定、监督等功能。对留学中介来讲,是一件大好事、大喜事,对一个行业来讲,能有一个全国性的机构来为自费留学中介代言,能有一个机构作为留学中介的掌舵人,为留学中介把握方向、提供各方面的便利和服务,是一个很好的事情,教育中介工委是留学中介的娘家,是让留学中介有了委屈、有了困难、有了解决不了的问题、矛盾,能有地方去叙说、去讨论、去化解、去寻求帮助和处理的娘家。这是所有留学中介自己的组织,通过为留学机构建立良好通畅的信息沟通渠道,通过净化市场、提升自我,让留学中介强的更强更优,弱的逐步变强,使整个自费出国留学行业得到更好更快的发展。这个行业也将成为整个社会不可缺少的让人民信任依靠的自费出国留学的服务行业。
  展望未来是美好的,教育中介工委任重道远。特别是在留学中介从业人员的培训上,在协调社会其它机构和留学行业的合作配合上还有很多工作要做的。我们相信,教育中介工委在教育部领导及相关部门的指导下,带领着全国自费留学中介,通过为自费出国留学学生提供全面高质量的“阳光留学”一条龙服务,必将会使自费出国留学行业走向辉煌,定将为中华民族培养更多的优秀人才做出巨大的贡献。