什么是阳光留学
阳光留学，即自费出国留学阳光服务系统，是以合法、专业服务机构为主体，秉承公平、公正、诚信、透明的服务理念，按照行业服务规范标准，通过留学规划、预备培训、入学申请、签证送出、境外援助、回国发展等系统服务，树立行业服务品牌，让学生出国留学放心，国外学习安心，回国工作省心。
阳光留学推行机制
政策引导——根据国务院有关部门颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》及其《实施细则》、《国家工商行政管理局关于加强自费出国留学中介服务广告管理的通知》、《中华人民共和国中外合作办学条例》、《教育部办公厅关于加强对在华举办国际教育展览管理工作的通知》、《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2007〕36号）等文件精神以及留学中介服务特许行业的管理要求，制定行业服务规范。
行会推动——全国自费留学中介服务行业组织（教育中介机构工作委员会）制定并推行《自费出国留学中介服务行业规范（试行）》，加强行业自律，倡导阳光留学服务理念，树立行业品牌，推动自费出国留学公共服务体系建设。
机构参与——全国信誉良好的留学中介机构会员单位、部分高等院校和其他相关留学服务机构，共同建立阳光留学试点工作联席会制度，并向社会承诺遵守行业规范，联合打造阳光留学服务体系，为出国留学生提供优质服务。
社会监督——搭建自费出国留学信息公共服务平台，提高留学中介机构的社会公信力，保障消费者和留学服务提供者的信息知情权和经济利益等合法权益，促进和谐社会建设。
阳光留学服务系统主体
围绕阳光留学服务系统的活动及经营主体，主要是教育中介工委的会员理事单位。他们是具有合法留学中介资质的机构，且具有良好的服务能力和社会信誉，自觉推行行业服务规范自律。
阳光留学公益服务
●分析留学形势，引导留学中介服务行业健康发展；
●介绍留学政策，及时通报留学与签证的政策变化；
●开展安全教育，规避留学生活中潜在的各种风险；
●发布留学信息，促进留学服务过程信息公开透明；
●评价留学项目，帮助学生合理制定留学生涯规划；
●宣传行业规范，提升从业人员专业化职业化水平。
阳光留学质量评估与监督
教育中介机构工作委员会
为保障自费出国留学服务行业健康发展，国家教育部、公安部、工商行政管理总局等主管部门不断加强对自费留学中介机构的管理与监督。2006年经教育部批准设立、民政部审核注册登记（社证字第4778-3号）成立了全国性的自费出国留学中介服务行业组织——教育中介机构工作委员会（简称“中介工委”），发挥信息窗口的作用、提高信息透明度；发挥行业引导的作用，推动行业规范标准建设；发挥评估认证的作用，提高各种力量参与度；发挥沟通平台的作用，维护行业共同利益。“规范管理，提高层次，优质服务，依法经营“，以推进留学中介服务行业自律，建立行业服务规范标准，促进行业有序健康发展。
行业服务规范标准化建设
改革开放以来，留学中介服务机构为广大青年学子自费出国留学提供了国外教育信息和出国快捷服务，成为国内外文化与教育交流的桥梁，在留学事业发展过程中发挥了不可替代的作用，为培养具有国际视野、通晓国际规则、参与国际竞争的国际化人才做出了贡献。随着国际教育服务贸易与国内自费出国留学服务业迅速发展，留学服务业竞争激烈，一定程度上存在着区域发展不平衡、服务水平参差不齐、信息不对称、程序不透明、服务体系与标准不健全等问题，亟待加强规范管理。为此，中介工委制定并推行《自费出国留学中介服务行业规范（试行）》，引导留学中介机构按照行业规范向服务对象提供权责公平、合约公正、程序透明、管理完善的阳光留学服务。向社会承诺阳光留学服务的相关机构，自觉接受中介工委组织的质量评估与社会监督。
自费出国留学同公费出国留学事业一样，都是为了培养具有国际视野的人才服务的，是人才培养的一种类型和模式，是国家实施人才强国战略的重要组成部分。目前，我国公派出国留学从出国预备教育培训、签约派出、境外服务到回国就业等，其管理体制比较完善，服务体系比较建全。但是，在市场化和加入WTO背景下，自费出国留学服务体系还不健全，留学中介服务还不规范，市场管理还不完善。
为促进自费出国留学事业健康发展，在政府部门的监督指导下，全国自费出国留学中介服务行业组织-教育中介机构工作委员会制定并在全国推行留学中介服务规范标准，联合信誉良好的合法留学中介机构和高等院校，建立从留学规划、预备培训、入学申请、签证办理、境外服务、学历认证、回国就业指导等系列环节的优质服务，达到让学生出国留学放心，国外学习安心，回国就业省心的目的。这样一套公平、公正、透明的留学服务体系，简称“阳光留学”。
背景简介
2009年6月以来，河南、四川、黑龙江、甘肃等地的媒体刊载“阳光留学 好评如潮”，“阳光留学 护航留学路” ，“阳光留学 让学子放心留学”，“阳光留学 保护学生不受骗”等消息，引起学生家长关注。媒体同时也指出，随着越来越多的青年学生选择出国留学，留学服务陷阱、违规留学中介服务、各种留学欺骗现象等也不断发生。
改革开放以来，在国家“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学政策指引下，随着人民生活水平的提高和家庭经济条件的改善，我国出国留学人员数量逐年增长，其中自费出国人数占90%以上。2008年我国全年出国留学规模达到17.98万人，自费出国留学人数达16.16万人。2009年全年出国留学规模达到了22.9万人，自费出国留学人数达到21万人，留学规模再创历史新高。与此同时，留学服务业作为一个特许行业日益发展壮大起来，业经国家行政主管部门审批的专业机构-留学中介机构达400余家。出国留学事业为培养大批具有国际视野的复合型、高素质人才，为我国主动参与国际竞争，提升国际竞争力，建设人力资源强国，为实现青年学子成才与成长理想，发挥了不可替代的作用。在留学事业发展蒸蒸日上的同时，服务市场竞争也日趋激烈。
问题透析
自费出国留学服务程序比较复杂，主要包括出国前的预备教育及语言培训、留学申请、留学签证、境外服务、学历认证、回国就业等诸多环节。目前，自费出国留学服务出现了过度市场化倾向，如缺乏行前教育培训，不熟悉留学目的国的法律法规、教育体系制度和风土人情，留学期间内做出不当行为和负面影响；过分重视应试培训而忽视语言应用，不能很快适应国外教育与课堂教学模式；不能理性选择留学和合理规划，无从判断留学中介资质和服务水平，上当受骗的事件时有发生；不熟悉留学生领事保护知识也不及时把留学信息向我国驻外使（领）馆有关机构备案，遇到问题和困难时不懂得获取帮助；不注意保留、保护学历档案，学成回国后不能顺利进行学历学位认证等等。建立规范的自费出国留学服务体系，是保障出国留学事业健康发展的基础工作。
理性选择
做好符合自身特点要求的留学规划，对于广大准备出国的学生来说的确不易。目前，自费出国留学项目和途径多种多样，其中也潜在各种风险，主要有：
******通过留学中介机构办理出国留学。按国家有关规定，只有经国家教育行政主管部门审批认可的留学中介机构，才有资格开展留学服务业务。但是，社会上实际运营的中介机构俗称“黑中介”，则不计其数。
******通过中外合作办学项目出国留学。只有通过国家教育行政主管部门审批认可的中外合作办学项目，才能获得学历学位认可。但是，社会上也有一些教育机构未经审批就打着中外合作办学的名义举办计划外出国留学项目。
******越来越热的国际教育展在全国各地举办，向学生和家长宣传留学院校和学科专业信息。但有些境外教育机构无视我国相关规定，直接在教育展上与学生家长订立留学协议。
******大量的语言培训机构举办外语培训。但有些语言培训机构违背留学中介服务作为特许服务的规定，在不具备中介资质的情况下直接为学生办理出国留学业务。
******越来越多的境外教育机构在我国设立办事机构，开展业务联络和校际交流。但有些驻华机构无视我国相关规定，直接从事留学招生业务。
******社会上一些个人介绍学生出国留学，以“家庭作坊”的形式从事留学中介服务业务，违规开展商业活动，如此等等。
面对如此形式多样、纷繁复杂的留学服务势态，一旦学生选择了不规范甚至不合法的方式，将带来潜在风险甚至不可估量的损失，这就要求广大学生理性选择出国留学。同时，加快建立公平公正、阳光透明的留学服务体系，势所必然；加强留学服务行业规范建设，相关部门组织也责无旁贷。
行业规范
面对人民群众需求，针对上述问题，教育部批准设立、民政部审核注册登记（社证字第4778-3号），于2007年8月28日正式成立了全国自费出国留学中介服务行业组织教育中介机构工作委员会（以下简称教育中介工委），挂靠在中国教育发展战略学会（国家教育发展研究中心），以加强留学中介服务的行业自律，并在政府主管部门的支持指导下，树立行业服务规范标准。公安部出入境管理局、国家工商管理总局企业注册局、教育部留学服务中心、中国教育国际交流协会、国家留学基金委、国家教育发展研究中心以及天津市教委、江苏省教育厅、吉林省教育厅等相关部门机构为副会长单位。教育中介工委的理事、常务理事主要由合法留学中介服务机构以及政府部门、留学服务事业机构等相关单位的人员组成。
完善体系
阳光留学，就是全国留学中介行业组织（教育中介工委）在国家有关部门的支持下，为规范留学服务市场，整合社会相关资源，参照公派出国留学管理服务体系而建立的自费出国留学服务系统，旨在为出国留学生提供优质可靠的服务保障。教育中介工委按照“先行试点、逐步拓展”的原则，从2009年7月起，已分别联合各地信誉良好的留学中介机构会员单位，建立权责公平、合约公正、程序透明、管理完善的留学中介服务系统；设立出国留学教育示范基地，以完善出国前的预备教育培训；联合阳光留学试点成员单位，建立联席会议制度，组建阳光留学综合服务办公室，以加强工作协调和留学后续服务；特聘教育参赞、国内资深学者、境外访问学者、资深行业行政领导、资深留学服务专业人士等组成专家团队，进行业务指导，加强质量评估。
阳光留学是中介机构吗?
答: 阳光留学不是中介机构。阳光留学倡导公平、公正、透明的优质服务理念，是留学服务标准、服务系统、服务品牌的标识和行动。
阳光留学是项目吗?
答: 阳光留学不是项目。阳光留学是行业组织推进的服务规范建设工作，是业内自律行动。
阳光留学是营利活动吗?
答: 阳光留学不是营利活动。阳光留学开展公益宣传，介绍国内外留学政策和动态信息，进行留学安全教育，发挥机构各自优势搭建公共服务平台。
